这场两人的会谈最终演变成了三个人的小型会议。多出来的那个人，自然就是除了普里莫首相之外在军队中声望地位最高的人，现任国防大臣塞拉诺大公。

    在被临时叫来王宫的时候，塞拉诺大公明显不知道卡洛的想法是什么。但等到卡洛亲口说出现在的西班牙需要进行一场军事改革之后，塞拉诺大公先是一惊，随后却很快反应了过来，并且给出了自己的态度：“

    陛下，我支持您所说的改革。自普奥战争和普法战争结束之后，西班牙军队和欧洲一流陆军之间已经有着较大的差距。

    如果我们不能迎头追赶目前较为强大的德国军队，我们的皇家陆军或许会如同一滩死水一般，最终战斗力越来越差。”

    普奥战争和普法战争这两场德意志帝国的成立战争，对欧洲各国的改变绝对是巨大的。

    这两场战争也标志着线列步兵和前膛枪彻底告别历史舞台，后膛枪和先进的火炮技术也越来越被各国所重视。

    目前的西班牙军队满打满算有10万人出头，其中各个殖民地的驻军加起来大约有3万人。

    这也代表着驻扎在西班牙本土的军队只有7万人左右，如果要推动改革的话，进度应该是很快的。

    但紧接着，塞拉诺大公也根据西班牙军队的现状给出了自己的问题：“不过，我认为关于军队改革的事宜，应当慎重思考西班牙军队的环境。

    我们的军队成分实在太复杂了，如果贸然改革的话，可能会引起一些士兵的不满，从而导致政变的发生。”

    目前西班牙军队的主体由革命时期的军队和原本王国政府的投降军队组成。当时先动革命的军队中除了塞拉诺大公这样的保守派系之外，同样也有一些支持共和的激进派系。

    要是贸然掀动军事改革，这些激进共和主义分子肯定不会无动于衷。这对本来稳定的西班牙局势来说会造成严重的破坏，甚至有可能推动下一场内战的爆发。

    “我当然也知道这些，塞拉诺大公。这场会议的目的，就是商讨出一种可以有效解决这种情况的军队改革办法。”卡洛点了点头，对着塞拉诺大公说道：“

    尽管困难重重，但我们的军队改革是很有必要的。军费的财政支出占据我们总财政支出的25.1%，其中有至少三分之一的军费可以节省下来。

    如果我们完成军队的改革的话，可以将军队总人数精简到6-7万人左右，省下来的军费也可以购买新的武器装备。

    哪怕将军队重新扩充到10万人，我们也能保证新的军队会比现在的军队强的多。为了西班牙，这是必须要去做的事情。”

    卡洛对于军队改革的态度还是比较坚定的。西班牙军队中确实有能力不错的军官，但同样也有很多单纯就是混日子的军官。

    包括许多士兵根本就是拿着长枪的农民，他们对于军事知识一无所知，打起仗来也只知道端起自己的枪乱瞄罢了。

    虽然这一现象在很多欧洲国家都很常见，但这并不代表卡洛愿意在西班牙的军队看到。

    西班牙的人口本来就少，这也代表着西班牙能够组建的军队规模远远少于其他列强国家。

    在军队规模本来就少的情况下，要是还无法保证军队战斗力的话，那完全可以放弃和其他列强国家的竞争了。

    要想部署在欧洲的殖民，同时确保西班牙本土安全的话，就必须得拥有一支人数超过20万，并且战斗力位居欧洲一流的陆军。

    目前在人数方面很难达到要求，毕竟光是维持10万人的军队就已经让西班牙政府的财政有些难以承受了。

    要是贸然将军队规模扩充到20万，恐怕没过几年西班牙的经济就会因为庞大的军队而破产。

    所以在无法扩充军队人数的情况下，尽可能提升每一名士兵的军事素质就成了提高军队战斗力的唯一手段。

    在短时间内无力发展海军的情况下，西班牙必须要有一支战斗力不错的陆军，才能确保任何列强国家都没有胆量入侵西班牙的本土。

    一旁的普里莫首相沉思良久，这才开口说道：“陛下，军队改革最大的难题，就是这些精简下来的士兵该何去何从。

    如果无法解决他们的工作问题，或许这场军事改革会引起部分人的不满。”

    对于这一点，卡洛其实早就想到了。说到底还是因为现在的西班牙政府是革命后成立的，太过考虑那些革命军队的意见了。

    要是传统的西班牙王国政府，又怎么会在意那些精简下来的士兵的意见呢？反正他们没有工作也可以当农民，种种地也不至于饿死。

    “塞维利亚工业基地的建设应该快完成了吧？第一批才撤下来的士兵，可以选择前往塞维利亚工业基地的工厂工作。”卡洛开口说道：“

    我会确保他们获得人均收入水平的工资，养活他们的家庭也不成问题。目前的改革暂时不涉及殖民地军队，只对我们本土的七万人军队进行。

    要将这七万人的军队至少精简到五万人，裁撤那些军事素养低下，并且思想混杂的士兵。

    在完成军队精简之后，可以启动下一步的扩军计划，将我们本土的军队重新恢复到七万人左右。

    以后西班牙征召的士兵必须具备身体素质和思想水平两种条件，我希望十万名西班牙士兵都是经过考验的优秀士兵，而不是混一份收入的雇佣军。

    至于剩下的那些执意要闹事的，也就不需要再进行容忍了。我相信你们能解决这些问题，如果有人想要煽动一场叛乱的话，那就狠狠的镇压，让他们明白谁才是西班牙的主人。”

    听到卡洛这么说，普里莫首相和塞拉诺大公都点了点头，表示自己没有任何异议。

    实际上，他们所担心的也正是那些支持政府的士兵，而不是对政府有异心的激进派。

    那些并不合格的士兵和军官中也有很多是支持政府的，只不过他们本身的能力并不太行。

    如果能为这些人安排后路的话，这场军事改革还是有可行性的。

    至于军队中的激进共和派，目前到底是少数。而且就算那些共和派能够煽动一部分军队叛乱，卡洛也是不怎么担心的。

    毕竟普里莫和塞拉诺两位军方大佬都坐镇首都，别说是激进共和派了，就是和卡洛斯派一起联手，也注定无法攻入马德里。

    普里莫首相是得罪了一部分势力没错，但他在农民和新自由派中的声望是相当高的。

    而塞拉诺大公目前俨然已经变成西班牙贵族的代表人物。塞拉诺大公已经逐渐在靠近王权，卡洛自然也愿意看到这位军方的大佬对自己表达效忠的态度，两人可谓是一拍即合。

    普里莫首相的新自由派和改革派、塞拉诺大公的保守派以及卡诺瓦斯的旧保王派，共同组成了目前西班牙政府和军方中支持卡洛的势力。

    和这些势力作对的，或者说反抗西班牙君主制度的，自然就是所谓的民主派和共和派了。

    不过经过一系列政策和改革之后，目前的保守派和改革派把持了政府，并且占据了西班牙议会的大多数席位。

    同时新自由派和保王派也形成了一定的势力，可以说整个西班牙议会都由这四个派系把持。

    共和派在西班牙已经没有太多的市场了。君主制和西班牙是不可分割的，没有国王就代表着西班牙要四分五裂。

    也正是因为这一点，导致西班牙国内支持君主制的势力和派系已经越来越多，并且对支持共和的派系形成了压倒性的优势。

    特别是在打败卡洛斯派之后，占据西班牙人口大多数的农民也对君主制表达了自己坚定的支持态度。

    在这样的情况之下，哪怕是普里莫首相，也已经无法改变西班牙是一个君主制国家的事实。

    既然已经决定了要进行军事改革，那么接下来最关键的就是讨论军事改革的具体流程，以及什么时候来实行这场改革。

    在这一点上，身为国防大臣的塞拉诺大公是很有话语权的。

    西班牙军队的情况塞拉诺大公最为清楚，该如何进行改革，对哪里进行动刀，他自然也是最清楚的。

    经过长达两个多小时的商议之后，卡洛和两位军方大佬终于商议好了关于西班牙军队改革的初步计划。

    这场军事改革之后，西班牙本土军队的7万人是要扩张到10万人的，这也代表着西班牙将会拥有至少13万的常备军队。

    不过在扩军之前，首先要将本土军队的7万人进行极其严格的精简，裁撤掉那些军事素养不合格的士兵和军官。

    军官由军事学院培养出的毕业生担任，基本上每年都会有超过400个毕业生加入军队，军官的储备是不用担心的。

    将军队彻底精简之后，就会启动西班牙军队的扩军流程。不过这次扩军的要求会非常严格，不仅要求参军的西班牙人具备良好的身体素质，还要求他们的家世清白，最好世世代代都是农民。

    原因也很简单，目前农民对君主制政府的支持度最高，他们也最不容易加入反抗政府的活动。

    完成这场军事改革之后，政府也会按照财政情况酌情增加士兵和军官的收入。通过提升士兵和军官的收入来稳定军心，这也是卡洛和普里莫首相以及塞拉诺大公所商议的。

    裁撤军队难免会导致军心动摇，适当性的加点工资，对于军队的建设总归是没有坏处的。

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